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京辅重地归德城，地处东京启封城北二百里处，雄踞会稽山北至濮水间的平原之上，南面即是横贯永州的会稽山脉之中际天台山脉，城西走官道可直入西京京兆府，东接雷泽、大野泽等纵横千里的沼泽水泊，北边官道贯通北京大明城，乃是南下启封城的最后一道屏障。担负着保卫京畿北面之重任，会稽山北的整体防御态势皆以归德城为核心而展开。先不论归德城池之厚重，仅这周围三百里原野上，各水路及山岭要道皆依着地势建有关隘城砦，着名的八关更是被称为丹阳八关，守护京北周全。
之所以称为丹阳八关，乃是归德城原名丹阳城，丹阳者丹水之北也，此城渊源比启封城更为绵长。昔大禹治水，自中州疏导江河，一路南下而至此，留丹朱在此开府而理政。丹朱德行厚重，政通人和，在此九年，此地洪流在其治理之下，渐渐东退入海。因其协助大禹治水之功，受册于此，丹水也因丹朱得名。待大启即位，丹朱率先奉政归命，因此为大启所信重，命其为方伯，并筑城垣以为邦国。
后来丹水因城垣改造而改道，乃经城西而北去一百二十里汇入濮水，然丹阳城名称依旧。而后宇朝沉浮，中州动荡，乃至后世迁都于此，称为丹京紫微城。
前宇朝末年，朝廷动荡，天子西狩，大肇太祖鳌玄允因战功任丹京留守，都督京城北面诸军事，持节开府于丹阳城。其称帝后便以此为龙兴之地，但毕竟是前宇朝故都，因此更名为归德城。太宗朝以东京启封城为都城，以归德城隔南镇会稽山脉与京城互相守望，故钦定名称为望京城，由此充实人口，扩大城垣，以为应天府，京北南路监司所在，承担着守卫京城北面之重任。
如今归德城虽经历经风霜逾一千二百年，风采依旧，繁华更胜。
归德城因地利，乃是天下少有的雄城。按着大肇朝廷为国内都邑所定雄、望、紧、上、中、中下、下七等勘定规格，乃是大肇上八府之一，一等一的雄、望、紧、上之城。虽然不列四京之内，也在太宗时钦定为四辅之一。
大肇雄城放之四海也是数得上的大城，所谓四京者，东京启封城、西京京兆府、北京大明府、南京天宁府，所谓‘封兆明宁’之义；四辅者，东府开德府，西府凤翔府，北府应天府，南府武林府，以成‘德翔天林’之徽；以上八府便是大肇上八府者也。
概因大肇朝乃是因前宇朝西迁而守土自代，且后宇朝建立后因西陆纷乱，后宇朝反而与大肇更为亲睦，彼此不仅结为兄弟之邦，且官民往来密切，商贾贸易络绎不
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