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汉国和其他国家的贸易主要走的是海路，广州港是整个汉国吞吐量最大的港口之一，广州港港区里共有大大小小的码头几百个。
明面上看，这几百个码头统一受港务局的管理，实际上，港务局只是按年向负责具体码头运营的公司或者个人收钱，具体事务是不管的。
海关则在每个码头都有工作人员，负责收取关税，这中间的猫腻实在太多了。
几十年的争夺下来，港口事务大概形成这么一个规则：
码头明面上的运营者一般是黑·帮中人，少数是世家大族或是军方派出来的代理人；黑·帮的背后或多或少都有政坛的人在帮扶，否则，黑·帮势力再大，只要军警出动，那也只能作鸟兽散。
码头赚到的钱在上缴给港务局后，其他的由黑·帮和背后的靠山分成。
摆在明处的规矩和潜规则都有了，但码头还是经常会易手。
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